中国电力新闻网:壮丽70年能源电力回顾与展望之四:看国家电网这样以民为向守初心

牢记电网发展使命 坚持人民电业为人民

——壮丽70年能源电力回顾与展望之为民服务篇

国网能源研究院有限公司   田鑫  靳晓凌  张全

《中国电力新闻网》 2019年9月30日

    “人民电业为人民”,是电力行业在新中国成立初期提出的体现行业性质和宗旨的行业价值观,也是70年来电力行业不断发展和进步的动力源泉。电力作为一种重要能源,是国计民生的基础。电网作为将电能输送到各行各业、千家万户的媒介,70年来不断发挥先行军和助推器的作用,走出了一条独特的发展之路。党的十九大提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,电网作为服务经济社会发展和人民美好生活需要的重要力量,也肩负起了引领能源转型、优化资源配置、带动共同发展的重要使命。 

  一、电网发展规模支撑了经济社会发展需要

  新中国成立初期,全国220千伏及以上输电线路回路长度仅765公里左右(估计值),变电容量仅33万千伏安。新中国成立后,党和政府把电力工业作为国民经济的先行工业,使电力工业得到迅速发展。改革开放以后,我国坚持以经济建设为中心,扩大开放,经济发展速度保持高位。2018年底220千伏及以上输电线路回路长度、变电容量分别达到73.3万公里和40.2亿千伏安,分别比1949年增长了约1000倍和10000倍,分别年均增长10.5%和14.6%,有力支撑了我国经济持续增长。2018年我国国内生产总值超过90万亿元,经济总量已连续多年稳居世界第二位,并持续成为世界经济增长的最大贡献者。

  二、电网联网格局支撑了全国电力普遍服务的需要

  新中国成立初期,我国电力系统很不完善,呈很多小电网分散运行。最大的电网为东北电网(装机容量64.6万千瓦),其次是京津唐电网(装机容量25.9万千瓦),均主要由一两个电厂及其送出工程组成。电力基础设施薄弱,大部分地区都不通电,全国人均用电量只有8千瓦时。

  新中国成立之后,我国首先发展了城市孤立电网,之后在此基础上建设地区电网和省级电网。随后,为实现全国电力普遍服务,我国不断加强区域电网联网规模,尤其是促进边疆地区、贫困地区电网与大电网互联,使电网覆盖全国所有的城市和农村。2010年9月,新疆与西北750千伏联网工程全线贯通;2011年12月,青藏±400千伏联网工程投运;2014年11月,川藏电力联网工程投运;2018年11月,藏中联网工程投运。2019年9月17日,西藏阿里联网工程开工建设。这些工程将新疆、西藏、青海、甘肃等经济不发达地区陆续接入全国互联电网,对于加快新疆、西藏等地能源外送,促进解决我国东西部地区发展不平衡、不充分的矛盾,保障边疆地区经济发展、民族团结和社会稳定都具有十分重要的意义。截止2018年,我国人均用电量已达到4945千瓦时,大大超过世界平均水平,较新中国成立时增长617倍。

  三、电压等级提升支撑了能源资源优化配置和清洁转型

  新中国成立初期,我国电网最高电压等级为220千伏,主要集中在东北地区,作为丰满、水丰等水电厂的送电线。全国35千伏及以上线路只有6475公里。此后,党和国家不断重视电网发展,电网规模由小变大,主网架由低压到高压,再到超高压,由弱联系过渡到强联系。到上世纪末,我国已初步形成了东北、华北、华中、华东、西北、川渝、南方跨省区电网和山东500千伏电网。

  新世纪以来,我国能源生产和消费总量持续较快增加,为减轻环境污染、应对气候变化等问题,国家提出了能源绿色转型的发展理念。2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,通过建设重点输电通道,推动西部、北部清洁能源大规模开发外送,降低污染排放,提升空气质量。2017年底,国家大气污染防治行动计划特高压交直流工程全面竣工。国家电网建成4条交流、6条直流共10项特高压工程,线路全长1.6万公里,变电(换流)容量1.74亿千伏安(千瓦),工程跨越16个省(区、市),创造了世界电力建设史上的新纪录。特高压技术在能源资源大范围优化配置,推动能源转型与绿色发展中发挥了重要作用。已于2018年11月开工建设的青海海南~河南驻马店±800千伏特高压直流输电工程,将是全国乃至全世界第一条专为清洁能源外送而建设的特高压通道。

  四、电网设施升级支撑了人民对美好生活向往的需求

  新中国成立初期,我国电力基础设施薄弱,大部分地区都不通电。通过对外引进与自主研发相结合,我国电力工业的技术装备和运行水平不断提高。80年代,自动化技术逐步进入我国电力系统,应用于各种继电保护装置和自动调节装置。电网实时监控系统、变电站自动化系统开始应用,配电网自动化、变电站自动化和电网自动化不断发展。

  2009年以来,智能电网建设得到高度重视。政府相关部委相继出台若干政策,将智能电网作为能源建设重点工作之一,有效推动了智能电网发展。配电网智能化水平不断提升,以配电网自动化物理实体为基础,融合传感测量、运行控制、信息通信等技术,支持分布式电源、微网、储能、电动汽车的友好接入和需求互动。进入新时代,为提升电力用户参与度、满意度和获得感,让人们过上更加绿色、智慧的用能新生活。2019年3月,国家电网公司对建设泛在电力物联网作出全面部署安排,计划到2021年初步建成泛在电力物联网,充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术、先进通信技术,实现电力系统各环节万物互联、人机交互,建成状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统,基本实现业务协同和数据贯通,初步实现统一物联管理,支撑电网业务与新兴业务发展。

  五、电网高质量发展的几点建议

  回顾新中国成立70年来我国电网的发展历程,围绕“人民电业为人民”的根本出发点,电网规模由小到大、电压等级由低到高、联网规模不断扩大、供电服务质量不断提高。党的十九大以来,电力体制改革深入推进,面对新形势、新任务和新要求,国家电网公司提出了推进“三型两网”建设,打造具有全球竞争力的世界一流能源互联网企业的战略目标。为实现这一目标,应着力加强以下几方面工作。

   一是创新构建能源互联网建设和发展模式

  能源互联网是以电为中心,以坚强智能电网为基础平台,以泛在电力物联网为支撑,深度融合先进能源技术、现代信息通信技术和控制技术,实现多能互补、智能互动、泛在互联的智慧能源网络,代表未来电网发展的趋势和方向。需加强基础网络数据建设,将数据建设与电网业务紧密相连。依托电力改革深入推进的契机,在竞争领域加大引入社会资本力度,加强能源流、业务流和数据流融合,构建新型商业模式,建立新型价值创造平台和生态体系,激发市场活力。

   二是促进电网相关主体的协调发展

  充分把握以电为核心的能源清洁转型内涵,坚持电网和电源协调发展,以统一规划为引领,适度超前,促进能源资源集约规模开发和经济高效利用。统筹推进交流与直流、送端与受端、输电网与配电网协调发展,实现各级电网紧密衔接、科学布局,提高电网整体利用效率。要发挥电网在多能转换利用中的枢纽作用,提高能源综合利用效率,满足用户各种用能需求。

   三是促进能源清洁绿色转型发展

   清洁绿色转型是能源发展的大趋势,充分发挥电网的平台作用。加强需求响应,挖掘调峰潜力,推动源网荷互动,促进清洁能源输送和消纳。要推动建立跨区跨省消纳清洁能源的市场机制,提高各地消纳清洁能源的积极性。要重视资源环境对电力开发的承载力,充分考虑水资源、大气污染、碳排放、生态保护等资源环境的硬约束。

   四是开放促进电网平台型企业构建

  开放是电网企业发展的必由之路,要立足电网企业的网络属性,面向基础设施互联互通的发展趋势,用开放的姿态汇聚各类资源。要打造能源配置平台,建设大电网、培育大市场,促进能源电力资源大范围优化配置。要打造综合服务平台,实现内外部服务资源与服务需求高效对接,促进电网业务升级。要打造新业务新业态新模式发展平台,开辟新领域新市场,打造能源互联网产业集群。

   五是服务全体人民共享发展成果

  随着电力体制改革的深入推进,利益格局将会进行调整。要树立开放、合作、共赢的理念,吸引更多社会资本和各类市场主体参与能源互联网建设和价值创造,带动产业链上下游共同发展,打造共建共治共赢的能源互联网生态圈,与全社会共享发展成果。